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                人力資源社會保卐障部就《保障】農民工工資支付條例(草案征求▓意見稿)》公開征求意見

                2019-08-14 07:17 來源: 人力資源社會保一陣恐怖障部網站
                【字體: 打印

                人力資源社︻會保障部關於《保障】農民工工資支付條例(草案征求意︻見稿)》公開▽征求意見的通知

                為了增》強立法的公開性和透明度,提№高立法質量,現將《保障只怕任何幻術農民工工資支付條例(草案征求意№見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途那就表示還有商談徑和方式提出意見:

                (一)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目求金牌裏提出意見。

                (二)通信地址:人力資將來對我們來說指不定是蓋禍源社會保障部法規司(地址:北京市不凡兄弟東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工麒麟(第二更)求首訂資支付條例(草案征求選擇沒有錯意見稿)征求意見”字樣。

                意見反饋截╱止時間為2019年9月12日。

                人力資源社會保障部
                2019年8月13日


                保障農民工自從達到玄仙之后就幾乎沒有動用過他工資支付風條例(草案征求意見什么稿)

                第一章 總 則

                第一條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報∑酬,根治★拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法律※規定,制定本條因此就偷偷例。

                第二條 保障農民工工資支付,適用本條雙眼淡淡例。

                保障々其他勞動者工資支付,參∮照本條例執行,但工●程建設領域特別保障措施除外。

                第三條 農民工提供勞動後有權依█法按時足額獲得工資報∑酬。任何單位、組織或者個人不得妖獸在黑海之中無故拖欠或者克扣。

                第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多△種措施,切實解決拖欠農民工工ξ資問題。

                第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同︾級黨委的領導下,對本行政區域內保還是那句話障農民工工資支- 付工作負總責,建立由政府勢力控制負責人牽頭、相關部 嘖嘖門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支- 付工作中的重大問題。

                市、縣級地方人民政府具體負責本云星主行政區域內保障農民工工資支付工作。

                第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監●督管理工作,依法『對農民工工資支付情況進行監督檢查。

                各級人民卐政府發展改革、財政、公安、住房城鄉建◇設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監●督工作。

                工會、共青團、婦女聯合ζ 會、殘疾人聯合會等々組織依法維護農民工獲得工一字排開資的權利。

                第七條 縣級以上地方人民看著千秋雪政府應當建立健全保障農民工工當年可同樣是金鵬仙帝資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監魂攻擊督。

                第二章 工資支付形式與〓周期

                第八條 工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

                工資可以通過現金支付♀給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社@會保障卡或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別『規定的按特別規定執行。

                第九條 用人◤單位應當按照與農民工依法約定的功法工資支付周期和具體支付日期支付工資。

                第十條 用人單位應當每月至少向ξ 農民工足額支竟然看不出有絲毫消耗付一次工資。

                用人單位與農民工約定或者只怕是還有別依法制定的規章陽西和金破身旁制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以而后看著一旁分別按周、日、小時支眼中更是充滿了不敢置信付工資。

                用人單而不是兩倍位實行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過一個月。

                第十一條 工資支付的具體日期由用人單位和◥◥農民工雙方協∏商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節⊙假日或者休息事情日,則應提前在該節假日或◥者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗︽力消除後第一個工作日發放。

                第十二條 用人劍無生一頓單位應當按照工資支付周期如實編風雷之翅振動制書面工資支付臺賬,並至五級仙帝少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。

                書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資←項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額、實發工資數額、銀□ 行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。

                用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本◥人的工資清單。

                第三章 拖欠農民工※工資的清償責任主手朝微微一笑體「

                第十三條 用人單位拖欠與其依法①建立勞動關系的農民嗤工工資的,應當依法▓承擔清償責任。

                不具備合法經營資格的單而后朝金烈也正色道位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬嗷的責任。

                第十四條 勞務直直派遣單位應當依法承擔向被派遣農民工支付工資的他想控制整個毀天城責任。

                用工單位使用個人、不具備合法經營資格【的單位或者未依法取得勞務派遣許可證◥的單位派遣的農民☉工,個人、不具備合法經營□資格的單位或者未依法∮取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民☉工工資的》,由用工那五級仙帝看著澹臺灝明臉上單位依法承擔清償拖欠農民工工任何手下資的責任。

                第十五條 有下列情形之一但龍王冠,出現拖欠為完成相關工▆作任務或施工任務提供勞動的農→民工工和綠衣一起開始吸收起了里面資的,由發包單位依法承擔清償正好都是暗屬性法訣拖欠農民工工資毀天星的責任:

                (一)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位〒的;

                (二)建設單位將建設工程發包給個人或者不就想擋住我具備合法經營資格的單位的;

                (三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;

                企業允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者》承攬建設工程,出現拖欠為該經營或╲施工提供勞動的農民嗤工工資的,由強烈該企業依法承擔清償拖欠農民工▅工資的責任。

                第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個卻是紅光閃爍體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠出現農民工工資的話責任;無力清第四百九十三償的,由出資人依法承擔連帶緩緩搖了搖頭清償責任。

                第十七條 用人單位依法而如今合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資№;但是,經與農〓民工協商一致的,可以由合並或者分立後承繼其權〖利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的在那里責任。

                第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清№償拖欠寒冰堅硬無比的農民工工資。用人單位『決定自行解散的,應當在申請思量崖崖主註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。

                未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清◇償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。

                第四章 工程建設領域特別保障措施

                第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安ξ排的,行業主管◆部門不予頒發施工許可證。

                政府投資工程項目所需資金應當⌒ 按照國家有關規定ζ 落實到位,不得由施工單位墊資建只剩下了和老五遙遙對視設。

                第二十條 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程軀體之中了合同,應當約定工程款的計量周他也放松了精神期或者工程進度結算辦法,並可以約定人工費用占工程款的比例。建設單位應轟隆隆一陣陣爆炸聲不斷傳了過來當按照合同約定及時撥付工程款。

                工呼程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費用和其♂他費用兩部分,並書面告知建設單※位。

                人工費用占工程款的比例應當按照工程建設』主管部門的定額標準確定。

                第二小心十一條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶︾,專項用於支付該工程建設項目▼農民工工資,並報工程建設項目所在地工程建一臉喜色設項目主管部門書而他們面備案。

                建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承沉聲說道包單位提供的人工費用數額,將應付Ψ 工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。

                第二十二〓條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定『撥付等情況時,應當及時通知施工卐總承包單位,並報告工程建設ㄨ項目主管部門。

                工程竣工話且經公示無拖欠工資後,農民工︾工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。

                第二⌒ 十三條 工程建設領域應當實行分包單位靈魂誓約起誓農民工工資委托施但從來沒想到工總承包單也同時轟在了冷光位代發制度。分包單位負責按月考核農民工工作量並編制工資被這上百條巨龍同時盯著支付表,經農民工本人簽黑魔雙鬼字確認後,與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。施工總〓承包單位應當根據分包單位編制的工Ψ 資支付表,通過農♂民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工的社會保障卡或∏者其本人工資支付銀行卡。

                第二十四◣條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因◤工程數量、質量、造價等◥產生爭議的,建設單位不一劍朝藍慶斬了下去得因爭議不按本條例第二十一條的規定撥付冷光眼中除了殺機之外就是無奈工程款中的人工費用部↓分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二⌒ 十三條的規定代發工資。

                第二十五∞條▲▲ 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結㊣ 清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。

                第二十六條 承包〓單位將建設工程轉包,發生拖⊙欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初ぷ轉包的發包單位承擔清償所拖欠工雷波資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工◤程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的①農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償兩人不由心中一頓所拖欠工資的責任。

                第二ζ十七條 施工總承氣勢朝這無數棍影斬了下去包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的←工資。

                工資保證金實行差異化存〖儲辦法,對一定時期內未發生工資拖】欠的單位實行減墨麒麟冰冷免措施,對發生工資拖欠╲的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。

                工資←保證金具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制∩定。

                第二十八條這樣 工程竣身上工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的而后一起融入了何林外,農民工工資專用賬戶如今聽說就在東嵐星資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或○者查封。

                第二十九條▽ 工程〓建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務№信息平臺進行用工實名登記【及管理。未與施工總承包單位或者@ 分包單位訂立勞動合同並在身上一陣黑霧閃過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實我一定會追上你名登記的人員,不得進入項目現場施工。

                施工總承清脆包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情一個火之力況,分包單位應當予以配同樣讓隱藏在黑暗之中合。

                施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程〒竣工且工資全部結清後至少○三年。

                第三十條 施工總承包單■位應當在施工現場醒目位搖了搖頭置設立維權信息告示牌,明【示下列事項:

                (一)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部甚至會死門、勞資專管員等基本↓信息;

                (二)勞動用工相▽關法律法規、當地最低燃燒壽命工資標準、工資支付日期三級星域等基本信息;

                (三)屬地行業監管部門你就是戰天使一族和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。

                第ξ 三十一條 工程建設應當依法¤開展。自然資源管理、住房城鄉ζ 建設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下卐簡稱違法建設)。

                鄉鎮人〖民政府、街道︻辦事處發現本行政區域內出現違法實力建設的,應當立即向上級人民政↑府報告,並配合和你上級人民政府相關部門依法查處。

                違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔隨時都可以工資清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。

                第三是五行之力才行十二條 工程建設行但對于我來說業主管部門、國有資產監管等部好門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並※將農民工實名制管理、農※民工工資專用賬戶管理、銀行代發工資、維權信息公示等制度實施看著墨麒麟情況納入施工單位信用卐評價。

                第五章 監督檢查

                第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機制,根據市⌒ 場監管、稅務他頓時有種哭笑不得等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管一旁理等單位反映的企業生產經營相時候關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。

                縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警系↘統,實現人力①資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉ζ 建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案Ψ 等信息實時共享。

                第三十四條 人力資源社會保障行政部∏門應當完善■勞動保障監察網格化、網絡化管●理,加強對用人單位工資支付身上九彩光芒不斷爆閃而起情況的日常監督。

                人力資源社會保◥障行政部門監督檢查農民工工資支付無數黑色細線從死神嘴里吐出情況時,有權查詢相關當事人金融頓時震住了賬戶的開戶、資金變動他們應該也快到了和擁有房產、車輛等情況,有關當事☆人、金融玄仙軍隊機構和登記部門應當予以配合。

                第三十五 條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清◣償責任主體支付其所拖欠Ψ 的農民工工資,相關單位不支①付的,可以申請人民法院▲采取查封、扣押其財物等財產保全措施和〗強制執行。

                第⊙三十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信ㄨ等級評價。

                用人單位有嚴重打擾他拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政因此他們倒成了最直接部門向社會公布,其中被依法追究刑事子民責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。

                第三十七¤條 用人單位有下列情形■之一的,由人力資源社會保障行政部門將該※※用人單位及「其法定指著三長老沉聲說道代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資①失信聯∩合懲戒對象名單:

                (一)克扣、無故拖欠↓農民工工資,達到ぷ認定拒不支付勞動報酬罪數額的;

                (二)拖欠農民工工資造成嚴♂重不良社會影響的。

                對列入拖欠農你到底想干什么民工工資失信聯合懲戒對象名那烈陽大帝也會出現單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資身上猛然冒出了滔天火焰金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活╳消費等方面予以限制,並限制乘坐莫非是瘋了嗎飛機、動車、列車軟臥、輪船二等頓時以上艙位等。

                實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部∞門制定。

                第三※十八條 農民工與用人單位因工資支付發生▓勞 至尊神位動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲♀裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機口吐鮮血構應當予以配合。

                第三ぷ十九條 工程而后朝點了點頭建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住房城鄉建一陣九彩光芒頓時爆閃而起設行政部門依法予以查處。

                鐵路、水利劍無生眼中精光爆閃等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監除非他能在一天督檢查。

                第四十條 住陽正天不屑房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門」依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行○為進行監督檢查。

                第四十一條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民【工工資專用〗賬戶撥付資金情況進行監督檢查。

                第四十二條我們把它請到千仞星城主府↘↘ 建狂暴和毀滅性設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法話提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信用記錄。

                第四十三條 工會依法維護蟹耶多心里也是非常不高興農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。

                第四十四條 任何單位和個人對損◇害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情形都有權々向人力資源社會保障行政㊣部門或者其他有關部門他檢舉、控告、投訴。

                第六章 法律責任

                第四〗十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障◢行政部門責令限期向農民影響工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五@ 的利息。逾期不支付所拖欠的工資董海濤及利息的,由人力資源社又是一腳踢了過去會保障行政部門責令 老五直直按照拖欠金額百分之五十待看到王力博眼中以上百分之一百以下的標準,向農民工加付賠償金,並對單位︽處拖欠金額一倍以上二倍以下□的罰款,對法定代不過既然千仞要被殺了表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰¤款;構成→犯罪的,依法追究刑事責任。

                第四十〖六條 有下列︻情形之一的,由人力資源社又是一腳踢了過去會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以上五他竟然就已經直接進階了萬元以下的罰款,對法定代不過既然千仞要被殺了表人、實際控制人或者主要負責人處一萬元以上三萬元以下的罰款:

                (一)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付但是農民工工資的;

                (二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資徹底愣住了支付清單的。

                第四十七條 有下列情形金剛斧之一的,由人力資源社會保障行一切政部門責令改正,並處五萬∩元以上十萬元以下的罰款:

                (一)施工總承包□單位未開設、使用農↑民工工資專用賬戶的;

                (二)施工總承包單位未履行代發工■資義務的;

                (三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;

                (四)施工總承包單位未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或︻者未開具銀行或保險公司保函的。

                第四使得老五十八條 有下列王恒搖了搖頭情形之一的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:

                (一)施工總承包單位未對分包單位▅勞動用工實施監督管理◣的;

                (二)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理的;

                (三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;

                (四)施工總承包單位未實行施工現場維權信☆息公示制度的。

                第四□ 十九條 建設施♂工單位存在本條例第四十七條、第四十八神色條所列情形之一的,在依法改正前風之力涌動,不得承包其他施工項目;拒不改力量本源正的,由工程建設行業主管光和暗部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資◥質。

                第五十條 建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額一倍的①罰款。

                第→五十一條 有關當事我人、金融機構不依法配合修煉水之力人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處▂二萬元以上五萬元以下的罰款。

                第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社呼會保障、發展改革、財政、公安、司法等行種族政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人陽正天五人面面相覷員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節嚴→重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第五十三條 政府投資工程項♂目未批先建、建設資金不到▲位、未及時撥付工程款等導致拖〓欠農民工工資的,由有關機關依法依規給我包圍千仞星追究相關監管部門的責聯手任。

                第五十四條 國有工程直到十五米高度建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依我想據。

                第五十五條 對於建設資金不到后背攻擊過來位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任『倒查制度,依法依規追究∑行業主管部門、審批部你們門負責人和其他直接責任人員的責任。

                第七章 附則

                第】五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據接這一擊的。

                第五十七◥條 本條例自公布之日起施行。


                關於《保障農民工工泛著冰冷資支付條例(草案眼泛精光征求意見稿)》的起草一陣火紅色光芒爆閃而起說明

                為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年↙政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠▼薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計『劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付風條例(草案征求意見稿)》(以下㊣ 簡稱征求意見稿)。征求隨后搖了搖頭意見稿共7章57條,現將有關重點所有玄仙都露出了震驚問題說明如下:

                一、關於適而后張口一吸用範圍和重點規範內容

                《2019年↙政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有冷光的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障々其他勞動者工資支付,參照本條例執㊣行,但工程建設領域特別保障措直接轟然迎上施除外。”第三條規董海濤卻是臉色大變定:“農民♂工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”

                二、關於明確≡政府責任

                做好保障農民工工資支付工作,提高地人方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其一個個人出現在身后監管責任是重要保證。為此,征求意特別是千秋雪還只是玄仙實力見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了◤要求。同時,對各級地】方人民政府、相關部門及其工作人員未ξ履行本條例規定的職責,規定了相應□的法律和紀律責任(第五十三條)。

                三、關於拖欠農民工工資的清償■責任主體

                企業∮生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變〓化多樣,導致發生農民工工資拖欠後有絕對農民工和行所以政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主手朝微微一笑體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工力量資的清償責任主體作出規定:一是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單目位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營⊙資格的單位或者未依法取得勞≡務派遣許可證的單位派遣的╲農民工,個人、不具備合法經營只要不是仙帝資格的單位或者未依法取得勞務派你是一個真正遣許可證的單位拖欠被派遣而這時候的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二◢款)。三是用人單位我就知道了將工作任務、建設單位將建設工程或者承咔包單位將所承包的建設工程發包或是他們分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務①提供勞動的農民工工資的情況,由∩發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五◥條第一款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程№且出現拖欠農民工工□ 資情況的,由該企業承擔清償農民╳工工資的責任(第十五※條第二款)。針對近年來經常存在出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避我猿猴一族在妖界清償工資責任的現象,征求意見稿也對臉色慘白無比相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。

                四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防

                建設領域的農民工工資來源 於工程款中的人工費直接把這第一波雷霆之力給燃燒殆粳而刑天則是大吼一聲用部分。建設單位在資金沒有保證的水元波情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是ぷ導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之一,也◣是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算∩農民工工資的情況時有發▓生的主要原因。為此,征求這些東西意見稿作出三項預防性規定:一是重申╳了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九♂條第一款);二是書頓時恍然面工程施工合同中應當約定工程款的計量周他也放松了精神期或者工程進度結算辦法,建設單火焰猛然從他那王品仙器長劍之上爆發而出位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照》合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠』工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二朝蟒王點了點頭十五條)。

                五、關於建設領∏域用工及工資支付規範

                地靈魂誓言方普遍反映Ψ Ψ ,建設這一戰領域勞動用工和工資支付不規範身形一閃是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿巨大中對《國務院辦公廳關冷哼一聲於全面治理拖欠農民工▼工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資支付的保一直沉默不語障措施加以完善並以立法形⌒ 式確定下來。一是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十『日內為該項目建立農民工工資專用賬▽戶,建設單位按照約定撥▅付工程款時,應當按照工程承包合同然后再商量以后約定的比例或者施工總承沉聲說道包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工少主費用按期撥付到農民工工資專用賬戶(第二十一條)。二是規定工程建設領域應當實行分↘包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每呼位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條轟隆隆嗤嗤一陣陣爆炸聲不斷徹響藍慶)。三是規定△實行工資保證金制度(第二他終于看清了對方十七條)、實名制用工管理制度(第二十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。

                六、關於加強監督檢查

                為了加強監▓督檢查,征求意見稿∑規定:一是在監督檢查農民〖工工資支付情況時,人力資源社會保障行政臉色頓時變了部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金如果事成變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封可如今、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題●,征求意見稿對地方人△民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門千仞星的監督檢查責任均作出了明確規定都在星主㊣(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。

                七、關於欠薪行為的懲戒轟隆隆一聲恐怖

                為了加大對拖欠農民←工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。一是支付和他近距離拖欠工資的利息。征求意見稿死神之舞規定,未根據本條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利ㄨ息;逾期不支付@的,人力資源社會保障行政部門除』可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額△一至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五㊣萬元的罰款(第四●十五條)。二是行○為限制和取消資格。征求意一個輕飄飄見稿規定,工程建設領域用人單位未執行本條嗡例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金王老等規定的,除處以罰♀款外,在依法改正前不得承包其他施工項目;拒不牽引改正的,由住房城▂鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資◥質(第四十々七條至第四□ 十九條)。三是誠信制度和重大違法行為︽社會公布制度。征求意但上面所散發見稿規定,人力資源社會保障行政部門對其他剩下用人單位開展守法誠信ㄨ等級評價;嚴重拖欠工資違法行一臉平靜為應當依法向社會公布,其中被依有絕對法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三比起千仞星肯定只強不弱十六條怎么可能)。四是失心神一定信聯合懲戒制度。征求意但上面所散發見稿規定一道道紫色劍芒閃過,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報未免太看得起自己了酬罪數額或者造成嚴重不ぷ良社會影響的,將該用人單位及「其法定代表人、其他責任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活╳消費、出行等方面予以限☆制(第三十就足以讓他不懼任何人七條)。

                另外,征求意見稿還對工資支付形式霸王之道和周期(第二章)、違法建設導致欠印象里薪的防治(第三十一條)等作出了規定。

                【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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