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                公證服務●如何破解“同證不同速”難題——司╳法部部長談公證體制改革

                2017-07-18 07:19 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社哈爾濱7月17日電(記者 王茜 梁書斌)同樣的公證,在三種不同體制的』公證機構,卻出現不同的辦證周期♀。原因是什麽?如何提高辦▓證效率?如何破解“同證不同速”這一難題。司法部部長張軍提出要從“根兒”上理順——推行公▽證體制改革,對此記者↘進行了專訪。

                問:有人發現同樣的公證在不同的公證機構,會有不㊣同的辦證周期,原因是什麽?

                答:某些公證在一些公證機構能夠△做到“立等可取”,並能保證質量。但相同事項同樣的復雜程度在行←政體制的公證機構一般需要三五天、七八天,甚至超過法↑定15個工作日的在度過神劫之后虛弱之時被親兄弟偷襲期限。出現這種情況的原∩因是辦證人員擁有公務員♂身份,沒有績效考核,幹多幹少一個樣,甚至幹☆多了風險更大。長期以來習慣性的惰性思維,導致“門難進、臉難看”“一證難求,排長隊”。更需◣要反思的是,從2000年提出公證機構行政轉事業的改革任務到現在,17年過去了,全國居然還有將近三成的公證機構仍保留在行政體制↘這個“繈褓”中!

                問:不同體制的公證機構在公證事業發展中作用有何√不同?

                答:2016年,全國公證機構辦理公證事項1399萬件,業務收入47億元。其中,行政體制公證機構全年辦證122萬件,人均辦證415件;全年業務罷了收入2.6億元,人均8.8萬元。事業體制公證●機構全年辦證1178萬件,人均辦證1216件;全年業務收入40億元,人均41萬元。合作ξ制公證機構全年辦證71萬件,人均辦證2601件;全年業務收入2.1億元,人均近77萬元。從這 眾人都猶豫不決些數據可以得出結論:在不ξ 同體制公證機構為社會服務所做出的貢獻和業度過就此雷劫績上,事業體制遠遠優於行政體制,合作維持本身制又優於事業體制;而同是事業體制公證機構,自收自支優於差陰沉額撥款,差額撥款又優於全▓額撥款。

                問:為何還有公證機構是行政體制,多年來就是改不動呢?

                答:首先,是司法行》政機關不願改。因為“管辦合一”有巨大的利益在裏面,錢在自液體凝聚而成己的袋子裏,潛規則▅在起作用:人財物都可上下其手。其次,是公證機構不想╱改。擁有雙重身份,既是公證員,又是行政幹部 少主,有多安穩?改制之後有壓→力,適應不了。說到底是“既要帽子、又要票子”,腳踩兩條戰神領域船,企圖“兩頭占”,什麽也不』願丟。再有,就是機構編制政策尚不到位,有的可能想改也難,或者是以只是互相上情況兼而有之。我認為,影響改革︽進程固然有客觀因素,但主觀方面她馬上就會跑思想認識問題是主要原因。公證∏機構改革,不改不行,改晚了也不行。再不推進改革過隙步,我們會拖了地方經濟社會發▲展的後腿,影響人民群眾合法權◤益。

                問:公證機構要怎麽進來深淵魔域改?改成什麽╲樣?

                答:要按照中央關於公證機構改革的部署,加快推進行政體〓制公證機構轉為事業體制公證機構,完善配套扶持政策,優化事業體制公證機構體制機制,在創卐新編制管理制度、完善分配激勵機制、落◇實公證機構自主管理權上下功夫。同時,要進↑一步擴大合作制公證機構試點,嚴格管理,健全完善制度機還等什么制,進而激發、增強公證工作活力。

                推進公證工作〖改革,司法行政部門責無旁貸,必須實實在在Ψ 地把改革發展的主體責任抓在手自己選擇吧裏,扛在肩上,落實在實際行動中。凡是有行政轉事業改革任務的省份,要確定改革⊙的時間表和路線圖,今年9月底,各地要把方案報到司法部,推進合作制公非常喜歡這種戰斗證機構試點的方案也∞要盡快ㄨ報到司法部。今心神年年底前,行政楊空行體制公證處都要改革到位。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
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